‘Torba yasa teklifleri’ tali kurullarda görüşülmeden çarçabuk yasalaştırılıyor: Hızlandırılmış yasama
AKP son devirde Meclis’e sunduğu yasa tekliflerinin büyük bir kısmını “torba teklif” olarak hazırlıyor. Birçok maddede değişiklik yapan bu teklifler ilgili olduğu tali komitelerde görüşülmeden çoğunlukla direk süratle Plan ve Bütçe Komisyonu’nda ele alınıp genel konseye sevk ediliyor. Bu devirde komiteler “tali komisyon” olarak yalnızca 2 yasa teklifini görüşerek rapora bağladı.
Geriye kalanlar tali kurullarda görüşülmeden direkt temel komitelerde ele alındı. TBMM Başkanvekili AKP’li Bekir Bozdağ ise topu milletvekillerine attı. Milletvekillerinin “tali kurulların çalışmasını mecburî hale getirecek” içtüzük değişiklik teklifi verebilecekleri bildirdi. Lakin Meclis’te Cumhur İttifakı’nın dayanak vermediği hiçbir yasa teklifi kabul edilmiyor.
Komisyonların AKP’li liderleri, yasa tekliflerini “tali komisyon” olarak görüşmeme münasebeti olarak da çoğunlukla “iş yoğunluğu” üzere sebepler sunuyor. Bu mevzu Meclis’te daima tenkit konusu oluyor. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’ndaki görüşmeler sırasında muhalefet “torba tekliflerin” evvel ilgili tali komitelerde ele alınıp, raporlanmadan direkt Plan ve Bütçe Komisyonu’na gelmesine reaksiyon gösteriyor. CHP İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli, TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş’un yanıtlaması istemiyle verdiği soru önergesinde, son yıllarda yasa tekliflerinin ilgili tali komitelerde görüştürülmeden yasalaştırıldığına dikkat çekti.
‘GENEL UYGULAMA HALİNE GELDİ’
Tali komitelerden gönderilen yazılarda yüklü olarak “iş yoğunluğu” üzere nedenlerin ileri sürüldüğünü, bunun son derece gayri önemli bir yaklaşım olduğunu lisana getiren Türeli, “İlgili tali kurulların çalışma takvimine bakıldığında bu durumun gerçeği yansıtmadığı açıkça görülebilir. Bu durum parlamento hukukunu zayıflatmakta ve faal iş kısmını ortadan kaldırmaktadır. Kelam konusu durum bilhassa Plan ve Bütçe Komisyonu’nun temel komite olduğu torba kanun tekliflerinde genel bir uygulama halini almıştır” dedi.
SAĞLIKLI YÜRÜTÜLEMİYOR!
Türeli, halbuki ilgili tali kurullarca düzenlenecek kurul raporları dikkate alınarak yapılacak temel kurul çalışmasının hem içtüzüğe uygun olacağını, hem de yasama faliyetinin daha sağlıklı yürütülmesini sağlayacağını lisana getirdi. Türeli önergesinde, tali komitelerin çalışmamasının, çalıştırılmamasının nedeninin ne olduğunu sordu.
‘HATIRLATIYORUZ…’
Önergeye TBMM Başkanvekili, AKP’li Bekir Bozdağ karşılık verdi. Yanıtta, TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş’un komisyon liderleriyle yaptığı toplantılarda, komitelerin kendilerine havale edilen işleri görüşmeleri konusunun da gündeme geldiği, gerekli hatırlatmalarda bulunulduğu bildirildi.
SADECE 2 TANE
Yanıtta, TBMM İçtüzüğü çerçevesinde 28. yasama devrinde ihtisas kurullarının tali komite olarak yalnızca 2 yasa teklifini görüştükleri belirtildi. Temel kurul olarak ise 206 yasa teklifi görüşülerek rapora bağlandı.
TOPU VEKİLLERE ATTI
Yanıtta, milletvekillerinin “tali kurulların çalışmasını mecburî hale getirecek” bir içtüzük değişikliği teklifi vermelerinin önünde rastgele bir mahzur bulunmadığına işaret edilirken, “Bu çerevede bir içtüzük değişikliği teklifi verilmesi durumunda, bu teklif, TBMM İçtüzüğü’nde belirlenen şartları taşıması kaydıyla, başkanlığımızca ilgili komitelere havale edilecek ve olağan yasama sürecine tabi olacaktır” denildi.
‘CUMHUR’ İSTEMEZSE GEÇMİYOR
Bozdağ’ın bu cevabına karşılık muhalefet milletvekillerinin Meclis’te iktidarın takviyesi olmadan bir düzenlemeyi yasalaştırması mümkün değil. Meclis’te Cumhur İttifakı’nın çoğunluğu bulunuyor. Muhalefet bu mevzuda değişiklik teklifi verse bile iktidarın da bu teklife dayanak olması gerekiyor. Aksi halde muhalefetin teklifleri iktidar tarafından reddediliyor.
